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政策解讀
關于印發清原滿族自治縣2019年企業養老保險和醫療保險重點工作推進方案的通知
文件號:清政辦發〔2019〕60號    成文日期:2019-8-5
文件正文  
清政辦發〔2019〕60號

各鄉、鎮人民政府,縣直各機關、事業單位:

經縣政府同意,現將《清原滿族自治縣2019年企業養老保險和醫療保險重點工作推進方案》印發給你們,請結合我縣實際,認真組織實施。

 

 

清原滿族自治縣人民政府辦公室

            2019年85

 

(此件公開發布)

 

 

清原滿族自治縣2019年企業養老保險

和醫療保險重點工作推進方案

 

為全面落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,補齊民生領域短板,確保企業養老金按時足額發放,按照《撫順市切實做好企業養老保險基金收支管理的意見》(撫委發201622號)、《關于印發撫順市2019年企業養老保險和醫療保險重點工作推進方案的通知》(撫政辦發201922號)和2019年全省人力資源社會保障工作會議精神、全省醫療保障工作會議精神,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

實施全民參保計劃、扎實推進擴面征繳、加強協同排查、防范養老和醫療保險基金風險,全力實現企業養老金按時足額發放,醫療保險實現全覆蓋。力爭企業養老保險參保繳費率達到80%,到2019年末,全年企業養老保險擴面新增1205人,養老保險征繳14942萬元;城鎮職工醫療保險全年擴面新增481人,城鄉居民醫療保險全年擴面新增481人,醫療保險征繳3922萬元。

貫徹落實好降低養老保險單位繳費比例和調整社保費繳費基數政策。

二、組織領導

為加強對此項工作的組織領導,成立清原滿族自治縣企業養老保險和醫療保險重點工作領導小組。組長由縣長擔任,副組長由分管人力資源局社會保障局副縣長、分管醫療保障局的副縣長分別擔任,成員單位有縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣市場監管局、縣醫療保障局、縣稅務局、市社會保險事業服務中心清原分中心、縣社會事業服務中心(勞動就業服務中心)、各鄉鎮政府。

領導小組下設兩個辦公室,養老保險辦公室設在縣人力資源和社會保障局,醫療保險辦公室設在縣醫療保障局,主任分別由縣人力資源和社會保障局局長、縣醫療保障局局長擔任。

三、重點工作

(一)明確責任、定期調度,建立統籌協調的工作機制。縣重點工作領導小組建立每月調度機制,領導小組辦公室負責牽頭定期組織召開調度會議,研判養老與醫;鹗罩эL險、解決重點問題、部署重點工作,并向縣政府主要領導和分管領導報告重點工作進展情況。強化考核監督,將企業養老保險、醫療保險工作完成情況列為縣政府2019年考核指標。各成員單位成立相應組織領導機構,細化分解擴面征繳任務目標,強化主體責任,堅持黨政同責、一把手負責,確保年度工作任務高質量完成。

(二)破除壁壘、部門聯動,形成齊抓共管的工作局面。樹立全局意識、破除部門壁壘,各部門按照職責分工,主動參與、積極配合,在擴面征繳、費源普查、基金管理、風險防控、資金籌措、聯合懲戒等方面形成合力,聯動實現企業養老保險和醫療保險應參盡參、應繳盡繳。

(三)清倉起底、夯實基礎,做實擴面征繳工作舉措。以應參未參企業(含個體工商戶)、中斷繳費(含從未繳費)的靈活就業人員為重點,開展基礎數據信息比對工作,打開結構、摸底清查。由稅務、市場監管、社保中心等部門聯動對過時無用的企業登記信息和個人參保信息進行注銷、封存、合并處理,并形成排查清單。由鄉鎮、社區對照排查清單逐戶企業、逐個人員開展政策宣傳和參保繳費動員工作。

(四)節點控制、協同工作,嚴格落實風險防控機制。針對違規參保、重復參保、重復領取待遇、教養服刑期間或死亡后參保繳費、辦理退休、冒領養老保險待遇等問題,采取共享信息、數據比對、實地查詢、函調協作等方式方法,緊盯參保登記、關系轉移、清繳補繳、退休審核、待遇核算等關鍵節點,常態開展信息共享、聯動協查,有效防范風險。持續深入打擊欺詐騙取醫;鹦袨,鞏固高壓態勢,逐一排查。實現對所有定點醫藥機構督查全覆蓋。加強部門聯動、行刑銜接,推進綜合監管,確保養老、醫;鸸芾磉\行安全。

(五)前移關口、稅費同步,建立切實可行的參保繳費機制。企業在辦理“多證合一”營業執照時,同步完成企業社會保險登記。稅務、社保部門同步分別接收市場監管部門推送的企業注冊登記信息,在各自業務系統中完成繳費登記和職工參保登記,對信息存有疑異的由稅務、市場監管、社保部門共同核對確認。實行先征收統籌基金的征收模式,對已辦理社會保險登記尚未建立個人帳戶的企業按照統帳分征的原則,由稅務部門以實際發生工資總額先行征收社會保險統籌部分;由社保部門記入統籌待轉基金,待企業完成職工參保登記和申報核定并補齊個人帳戶后,在規定期限內進行做實。

(六)常態核查、獎罰并舉,建立長期管用的激勵辦法。研究養老保險、醫療保險參保繳費激勵辦法,落實社會保險信用管理辦法。充分發揮勞動監察執法職能,建立人社、醫保、稅務、社保等部門協同工作機制,加大聯合執法檢查力度,對企業勞動用工、合同備案、參保繳費等情況進行檢查核實,對不履行參保繳費義務、故意少報瞞報繳費基數人員的企業,由相關部門依法處理。

(七)挖掘潛力、加大投入,積極籌措養老、醫療保險基金。科學預判基金收支風險,落實收支管理預算,通過壓縮其他一般性財政支出、增加財政補助、積極爭取上級財政補助,多方籌措資金,確保按時足額發放。落實基金預警應急機制,出現基金運行風險立即啟動預案。

(八)創新方式、拓展渠道,切實加強全民參保宣傳引導。制定有針對性的宣傳計劃,聚焦農民工、靈活就業人員、新業態從業人員、城鄉居民等重點群體,借助新媒體、人力資源市場以及鄉鎮、村管理的各類基層服務組織,通過設置宣傳點、印發宣傳單、面對面講解等方式,常態開展養老、醫療保險政策宣傳工作,充分調動群眾參保繳費積極性,有序推動全民參保計劃全民實施,促進養老、醫療保險應保盡保。全縣每年定期開展“全民參保宣傳日”活動,鄉鎮同步組織,深入宣傳講解養老、醫療保險政策規定。

四、責任分工

(一)人社部門負責縣重點工作領導小組辦公室的日常工作,每月27日組織召開企業養老、醫療保險調度會議,研判基金收支風險、解決重點問題、部署重點工作;執行企業養老保險相關政策規定;組織實施全縣企業養老保險重點工作,協調開展擴面征繳、協同排查、政策宣傳、聯合執法等工作。

(二)醫保部門根據重點工作進展,研判醫;鹗罩эL險,出現運行風險立即預警;結合具體情況,執行醫療保險相關參保繳費政策;協調開展信息排查、擴面征繳、基金監管等工作。

(三)公安部門主要負責按照協同工作機制向市社保中心清原分中心提供戶籍管理信息、出入境管理信息、刑罰勞教信息等數據;協助人社、醫保、稅務、社保部門對死亡遲報冒領養老金和服刑人員違規領取待遇進行追繳;負責接收人社、醫保、稅務、社保部門移交的涉嫌欺詐騙保線索,進行立案偵查。

(四)人社部門(民政)按照協同工作機制,配合各部門開展數據比對排查工作,負責向市社保中心清原分中心提供全區殯葬數據信息、特困人員參保、低保待遇享受信息。

(五)司法部門按照協同工作機制,立足現有條件配合開展數據比對排查工作,負責向市社保中心清原分中心提供相關服刑人員信息。

(六)財政部門負責財政補助資金的監管和及時撥付,對口向上爭取政策資金支持。

(七)市場監管部門負責做好企業營業執照“多證合一”同步辦理社會保險登記工作。及時向稅務、人社、社保等部門推送企業注冊登記、變更登記、注銷登記信息;配合稅務、社保部門分類核實、標記、清理對應業務系統中的企業登記信息。

(八)稅務部門負責組織企業養老、醫療保險征收,全面開展費源普查,組織企業參保繳費底數排查和信息清理,對醫療保險繳費基數進行嚴格審核;實施精細化管理和稅費同步征收,做好欠費管理,加大稽核和欠費清繳力度,確保應收盡收;積極對口向上爭取政策資金支持。負責落實好降低養老保險單位繳費比例和調整社保費繳費基數政策。

(九)市社保中心清原分中心負責做好參保登記社會保險個人權益記錄,待遇核算和社會化發放工作;配合人社、稅務和各鄉鎮、做好擴面征繳相關工作:配合財政做好養老、醫;鹬С龉芾;負責組織靈活就業人員參保繳費情況排查,配合稅務部門開展企業參保繳費底數排查。負責落實好降低養老保險單位繳費比例和調整社保費繳費基數政策。

(十)清原縣社會事業服務中心(勞動就業服務中心)負責及時辦理新就業人員就業信息采集工作,負責企業養老保險就業補貼政策落實。

(十一)各鄉鎮政府負責組織做好屬地企業養老保險擴面政策宣傳及督促企業參加社會保險,進一步做好城鄉居民養老險參保登記、新型農村合作醫療參保信息采集(代收代繳)及領取養老保險待遇資格認證等工作。


 
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